2月2日，深圳市七届人大五次会议举行第四次全体会议暨闭幕会，会上由市人大代表投票产生了深圳市2024年度10项民生实事，这也是深圳第三年由市人大代表投票选出民生实事。
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2024年2月2日下午，深圳市七届人大五次会议第四次全会暨闭幕会在深圳市民中心B区礼堂举行。图为闭幕会现场。宋春雨摄
据了解，深圳市2024年度10项民生实事分别是：完善食品安全监管保障、优化医疗健康服务供给、加强安居宜居保障、推动基础教育扩优提质、营造儿童成长友好环境、打造“十五分钟养老服务圈”、加强多元就业保障、优化市民出行体验、营造放心消费环境、扩大新能源汽车充电服务覆盖。
新一年的10项民生实事
深圳市2024年度10项民生实事都提出了哪些任务？
第一项是完善食品安全监管保障：持续实施食品安全放心工程，制修订“圳品”标准100项，新增“圳品”400个，加强“圳品”监督检查和品牌保护，完善“圳品”溯源链条，守护市民“舌尖上的安全”。完成食品及食用农产品定量抽检总任务不少于16.6万批次，及时公布抽检结果，抽检覆盖率达到9.4批次/千人，保持全国领先水平；完成农贸市场食用农产品快检不少于77万批次。
第二项是优化医疗健康服务供给：持续推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，全市新增床位8000张。加强基层医疗卫生服务体系建设，全市新增社康机构35家以上，新增全科医生500名以上。在全市130家定点医院和不少于100家定点零售药店建成标准一致的医保综合服务平台，为市民提供一站式医保政策宣传、咨询、解答和办事服务。
第三项是加强安居宜居保障：建设筹集保障性住房10万套（间），供应分配6.5万套（间）。开工改造141个老旧小区，惠及居民约3.9万户；完成老旧小区改造100个以上。完成全市200个居民小区优质饮用水入户工程改造和400个居民小区二次供水设施提标改造工程，升级小区内部管网和加压水泵房；增设40处公园直饮水设施。
第四项是推动基础教育扩优提质：新改扩建幼儿园、中小学校130所，新增各类基础教育学位17万个，其中公办义务教育14万个、公办普通高中1万个、幼儿园2万个。制定中小学午休设备设施相关规范，分步改善学生午休条件，2024年推动全市200所义务教育阶段中小学校（含校区）实现在校午休学生“舒心躺睡”。持续开展“护校安园”专项工作，强化校园人防、物防、技防措施，力争实现全市校园保安员配备、一键报警和视频监控、高峰勤务百分百全覆盖。
第五项是营造儿童成长友好环境：多元化、多形式举办托育机构，鼓励支持有条件的幼儿园开设2至3岁托班，新增托位2.2万个。新增40间公园母婴室，进一步为市民提供安全、舒适、卫生的公园母婴环境。建设网上家长学校，为全市家庭提供不少于300节家庭教育课程，编印家庭教育指导读物，为新生儿家庭提供“新手父母成长包”，依托全市舒心驿站开展心理科普、筛查评估等服务，辐射10万人次；推动学生身心健康成长，学校心理辅导室标准化建设达标率100%。建设满足儿童健康成长与天性发展需求的儿童友好社区，改造、提升或增加室内外儿童活动空间及设施，到2024年底全市儿童友好社区覆盖率达到60%。
第六项是打造“十五分钟养老服务圈”：完善居家、社区、机构“三位一体”养老服务体系，持续推动全市居家适老化改造工程，实现有改造意愿并符合资助条件的老年人愿改尽改；发展社区嵌入式综合性养老机构，新增长者服务中心（站）23家，实现长者服务中心街道覆盖率达到80%以上，老龄化社区长者服务站覆盖率达到70%以上；鼓励社会力量参与养老服务机构建设，全市新增养老床位800张。全市医养结合机构数量达到33家，提供安宁疗护服务的医疗机构数量达到60家。
第七项是加强多元就业保障：城镇新增就业人数不少于18万人，持续扩大就业容量；举办2024年高校毕业生秋季就业双选会，组织500家以上用人单位，提供1万个以上就业岗位；大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，加快推进政府投资项目建设，带动增加就业岗位不少于3万个。为来深应届毕业生提供就业指导、城市融入服务以及不超过7天的免费住宿。实施“圆梦计划”职工教育帮扶项目，资助3000名职工接受专本科学历教育；面向职工开展公益性技能培训16000人，其中实施“20+8”新兴产业技术工人培训1000人，企业班组长培训10000人，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程技能人才培训5000人。为加入深圳工会的快递小哥、外卖骑手、网约车司机，免费提供意外、重大疾病等保险保障。
第八项是优化市民出行体验：增强地面公交与地铁线路协同，优化调整公交线路110条以上；标准化改造公交旧站台、简易站台100座以上。优化全市非机动车通行路径，完成非机动车道新改建里程不少于400公里，打通非机动车道断点不少于300处；加强地铁出入口周边等道路范围内非机动车停放设施建设，改善非机动车停放条件；加强超速行驶、闯红灯和违规上机动车道等非机动车违法行为的整治和宣传引导，降低非机动车交通事故发生率。加强学校、医院周边交通秩序管理、违停治理、设施隐患治理，涉学校、医院的交通拥堵、事故警情同比下降5%。
第九项是营造放心消费环境：持续加大“放心消费承诺单位”创建工作力度，新增创建2500家“放心消费承诺单位”，加强对10000家已创建企业承诺实施情况的监督。加强对校外培训、美容美发、健身等预付式经营行为集中行业的监管，切实保障消费者权益。在各区（新区）各创建一个数字人民币预付式经营示范商圈；全市新增签约预付式经营数字人民币应用门店1500家。
第十项是扩大新能源汽车充电服务覆盖：力争建设超充站1000座、充电桩5万个，提升出行充电便利性。
市人大代表聚焦民生领域
在深圳市七届人大五次会议中，许多市人大代表都积极关注民生问题，提出的建议也围绕民生领域。
比如在食品安全问题上，深圳市人大代表、广东深宝律师事务所主任黄振辉认为，外卖食品安全问题不容忽视，目前外卖行业存在商户资质不全、无照经营现象普遍、食品安全无保障等多方面问题。
黄振辉建议，深圳应发挥特区立法优势，完善相关的法律法规，制定外卖平台行业标准、细化行业监管法规，提高准入门槛。明确部门和外卖平台工作职责，如外卖平台网站在将外卖店放上网站前应对实体店综合评估、开展调查其店面的卫生状况、环境、营业资格评价，对其食材采购、餐厨人员的健康状况相关证书开展严格把关等，提高外卖食品的源头安全性，严把食物质量关。
在养老问题上，深圳市人大代表梁燕英认为，当前我国养老行业正面临巨大的挑战。老年人的医疗和养老需求呈现出多元化、个性化的特点，而现有的养老服务体系存在着资源分散、服务单一、医疗保障不足等问题。这不仅影响了老年人的生活质量，也给社会带来了巨大的经济负担。因此，需要加快推动“医康养”一体化模式落地，以满足老年人的医疗和养老需求。
在就业方面，深圳市人大代表陈雄英认为，目前经济回升基础仍需巩固，民营企业、外资企业等利润下降，企业吸纳能力大大减弱，社会竞争日趋激烈的现实情况下，青年在就业方面还面临着许多新问题、新挑战、新压力。
陈雄英建议，在供给侧一端，应加快高等教育改革步伐，根据市场需求及时调整专业方向和培养计划。在需求侧一端，通过开拓市场岗位、拓宽就业渠道，促进创造就业主体的民营企业发展壮大，提供更多高质量就业岗位。
整体来看，从2022年首次提出10项民生实事以来，深圳市对民生问题的重视程度不断提升。在刚刚过去的2023年，深圳10项年度民生实事33项任务已全部完成。
校对：姚远